避免“杨文医生之死”的悲剧：立法只是万里长征第一步|永盈平台welcome

12月24日6时许，北京市朝阳区民航总医院急诊科副主任医师杨文在长时间医疗中，遭一位患者家属的恶性损害，虽经全力救治但终因伤势较轻于25日去世。12月27日，北京市人民检察院对犯罪嫌疑人孙文斌，以因涉嫌故意杀人罪批准逮捕。

12月28日，基本医疗卫生与身体健康实施细则经全国人大常委会投票表决通过，宣告将于2020年6月1日实行。针对“医闹”事件屡禁不止，该法也展开了解释。由于时间上的凑巧，不少自媒体人误解为，是被杀死医生的鲜血换取了这部确保医护人员人身安全的法律。

几经两年的筹划审查会，这是一部基础性、综合性的法律它是我国公共卫生身体健康领域内的第一部基础性、综合性的法律。《基本医疗卫生与身体健康实施细则》共10章110条，自2017年12月以来，这部法律草案在全国人大常委会先后经历了4次审查会，向社会发布后最后以国家法律的形式，对医疗卫生身体健康领域里的社会关系和不道德展开了规范。它从基本医疗卫生服务、医疗卫生机构、医疗卫生人员、药品供应确保、身体健康增进、资金确保、监督管理和法律责任等几个章节展开了明确规范。

而针对确保医护人员安全性方面的规定，只是在第4章57条明确提出，并在第9章105条展开了法律上的基本拒绝：全社会应该关心、认同医疗卫生人员，确保较好安全性的医疗卫生服务秩序，联合建构人与自然医患关系。医疗卫生人员的人身安全、人格尊严不不受侵害，其合法权益不受法律维护。禁令任何的组织和个人威胁、危害医疗卫生人员人身安全，侵害医疗卫生人员人格尊严。违背本法规定，妨碍医疗卫生机构执业场所秩序，威胁、危害医疗卫生人员人身安全，侵害医疗卫生人员人格尊严……包含违背治安管理不道德的，依法给与治安管理惩处。

违背本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；导致人身、财产伤害的，依法分担民事责任。因此，当你通读此部法律后，就不会找到这是一部基础性、综合性法律，确实对于明确医闹的惩罚与处理，对于暴力伤医的防治与压制，对于维护医护人员人身安全的措施和方式，都没明确的具体的规定，更加谈不上是针对“医闹”方面的法律规范，法律目的是发展医疗卫生与身体健康事业，确保公民拥有基本医疗卫生服务，提升公民身体健康水平，前进健康中国建设。“医闹”入刑，辟“黑名单”，基础性法律，都不过是第一步！不久前，笔者曾针对某地压制“医闹”不道德出有狠招的文章分析中，罗列了近些年涉及部门在压制“医闹”、确保医护人员的法律法规探寻：1986年10月30日，卫生部公安部第一次牵头公布《关于确保医院秩序的牵头通报》。2014年，公安部等5部门印发《关于依法处罚涉医违法犯罪确保长时间医疗秩序的意见》。

2015年11月1日起实施的刑法修正案（九）将刑法第290条第1款展开了改动，“医闹”不道德月入刑。2016年3月30日四部委印发过当时被媒体和社会各界称作世上最严厉《关于更进一步作好确保医疗秩序工作的通报》。

2018年10月，28个部门牵头公布《关于对严重危害长时间医疗秩序的明知不道德责任人实行牵头惩戒合作备忘录》，对被追究责任刑责的严重危害长时间医疗秩序的自然人实行牵头惩戒。从这一系列规定和法律规范来看，类似于压制“医闹”及受伤医不道德的法律历史渊源，早已30多年了，无论是刑法修正案，还是刚刚通过的这部法律，皆就是指系统层面的拒绝，对于如何压制医闹，如何处理伤医杀死医问题，到目前为止，还没经常出现一部系统全面、切实可行的法律及细化措施。

涉及的通报与意见，也只是指导性的，并没过于大的继续执行效力。我们都告诉杀死医是犯罪，其罪可诛，但这是针对早已再次发生后的悲剧来说，并没实质意义。从北京杨文医生被杀死来说，哪怕不是再次发生在医疗行业，哪怕没有人为此斡旋呼告，如此残暴的手段和不道德也是必然会无罪的。

因为这不是医疗纠纷，这是因涉嫌蓄意杀人！当然，这并不是说道这部法律及涉及通报与意见毫无意义，才是是为以后系统性法律打牢了基础，因为所有系统性法律法规皆要以母法为准绳。《刑法修正案（九）》、《基本医疗卫生与身体健康实施细则》等，毫无疑问都将对接下来的系统法律和细化措施，有极大的引导起到和参考一样。只是，这仅有是创建较好的医疗秩序、确保医护人员人身安全的第一步，更加有可能是“万里长征”的第一步！之后完善涉及的法规，创建系列有效地的防治保障机制，我们期望这一天不来来临！保卫医护人员人身安全，早就沦为社会性问题！从杨文医生被杀死的监控来看，那种车站在背后割喉的恶劣行径，任何人都无法镇压，任何措施都会变得苍白。即使强化安保，又怎么能对每个人去搜查？即使苦练好身体，又怎么防得寄居这秽讨？即使判处死刑，又怎么救出杨文医生的命？据当事医院的医生讲解，杨文医生被害后，患者家属没展现出出有任何伤心，没任何致歉的话。

似乎，他们的家属并没显著的意识到，犯罪嫌疑人的不道德有多血腥、有多险恶，对整个行业带给的混乱有多相当严重！如今伤医杀医的暴力行为，不少早于不是因为纠纷缘由才引起的。看病难、看病贵鬼医生，医院没床位鬼医生，顽疾看很差鬼医生，对社会反感就把怨气马利亚在医生身上，如今的媒体报道误导、伪科普知识盗贼、行业种族主义与误会、管理机制不完善等系列问题，都是暴利伤医杀死医事件再次发生的导火索。

确保医疗机构秩序、保卫医护人员安全性，早就是个社会性的问题，依靠一部基础法律来构建必然是不有可能的，也恨无法在短期内构建机制与体系的创建。

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